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山東積極應對新冠肺炎疫情出臺24條“硬核”措施穩就業

發稿時間:2020-02-21 15:17:27   來源:國家發展改革委  

  2020年2月17日,山東省政府印發《關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩就業工作的若干措施》,圍繞“7個緊盯、7個全力”(緊盯:復工達產、援企紓困、重點群體、能力提升、創業創新、形勢變化、就業優先,全力:保障企業用工需求、幫助企業渡難關穩崗位、確保就業局勢穩定、加強職業教育和職業培訓、促進創業帶動就業、防范規模性失業風險、完成就業工作年度目標任務),出臺實打實政策,穩就業,保民生,促發展。

  一、全力“保”,為企業復工達產提供用工保障。

  一是建立重點企業、重大項目用工保障制度,針對用工困難問題建立即時響應機制,由人力資源社會保障部門設立用工服務專員,“一對一”提供用工服務。二是設立用工補貼,對疫情防控重點物資生產企業春節期間開工生產的,按每人每天200元標準給予每個企業最高50萬元的一次性用工補貼;對2月10日后一個月內復工新吸納就業的、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的,每新吸納1人按每人1000元標準給予一次性吸納就業補貼。三是擴大人力資源供求雙方在線辦理事項,鼓勵進行網上面試、網上簽約、網上報到,打造“互聯網+”就業服務新模式。

  二、著力“降”,幫助企業渡難關穩崗位。

  一是降低社保成本,允許受疫情影響中小企業緩繳最長6個月的社保費,延長失業保險、工傷保險降費率政策,將職工基本醫療保險單位繳費費率階段性降低1個百分點。二是加大穩崗返還力度,放寬失業保險穩崗返還裁員率標準,加快全程網辦,確保符合條件企業的穩崗返還資金及時足額返還到位。三是降低殘保金負擔,對殘保金實行分檔減繳,暫免征收30人(含)以下企業殘保金。四是降低住房公積金負擔,對受疫情影響,生產經營出現困難的中小微企業,允許申請按最低標準繳存住房公積金,或者緩繳住房公積金。五是降低小微企業創業擔保貸款申請門檻,當年新招用符合條件人員占現有職工比例由25%下調為20%,職工超過100人的比例由15%下調為10%。

  三、分類“補”,加大對企業和重點群體就業支持。

  一是補企業。將困難企業失業保險穩崗返還政策延長1年,小微企業吸納離校2年內未就業高校畢業生就業的,給予社會保險補貼。二是補個人。社會保險補貼方面,對離校2年內未就業高校畢業生靈活就業的,給予社會保險補貼;就業困難人員享受靈活就業社會保險補貼政策期滿仍未實現穩定就業的,政策享受期延長1年。公益性崗位補貼方面,對就業困難群體開展即時就業援助,從事公益性崗位政策期滿仍未實現穩定就業的,政策享受期限延長1年。培訓補貼方面,將20歲以下有就業意愿的登記失業人員納入勞動預備制培訓范圍。失業保險金方面,對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的人員,可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。對符合條件的生活困難下崗失業人員發放一次性臨時生活補助。三是補機構。對各市在省外和省內重點市設立的返鄉創業服務站,根據服務成果給予獎補。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的省級創業孵化示范基地(園區)、省級人力資源服務產業園區,給予最長3個月、最高50萬元的運營補貼。四是補活動。對列入省級重點職業技能競賽活動的,給予賽事補貼。

  四、穩步“提”,提高促進就業創業補貼標準。

  一是提高個人創業擔保貸款額度,符合條件的個人借款人合伙創業或組織起來共同創業的,可申請最高45萬元創業擔保貸款。二是提高就業見習補貼標準,由當地最低工資標準的50%提高至60%。三是提高失業保險金標準,2020年2月起,失業保險金標準由當地最低工資標準的80%提高至90%。

  五、聚力“防”,防范化解規模性失業風險。

  一是密切跟蹤疫情對企業生產經營和用工影響,加強規上企業、重大項目和中美經貿摩擦、去產能、環保治理涉及企業用工監測,提高失業風險監測預警能力。二是完善規模性失業風險分級響應和應急處置措施,建立健全就業崗位信息歸集發布制度;設立就業風險儲備金,用于應對突發性、規模性失業風險。三是穩定和諧勞動關系,支持企業通過協商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、在崗培訓等方式,穩定勞動關系和工作崗位,維護正常生產經營秩序。

  六、突出“先”,大力實施就業優先政策。

  一是明確縣級以上政府承擔穩就業主體責任,政府主要負責同志是本地區穩就業工作第一責任人。提高經濟社會發展綜合考核就業指標權重。二是完善投入保障機制,確保就業創業政策落實落地。三是完善政策協同機制,改革發展、產業調整、社會管理等重要政策制定,應綜合評估可能對就業產生的影響,避免集中停工停產停業,最大限度降低對就業影響。四是加強就業服務,打造“樂業山東”就業服務品牌,落實公共就業和人才服務機構編制標準,提升基層公共就業服務經辦能力。

  截至2月19日,山東28369家規模以上工業企業中,累計開工企業23266家,占82%;復工人數297.6萬人,占職工總數的55.8%。

{ganrao}